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2016年江西省招警考試申論熱點(diǎn)：立足五大理念 展望2016

發(fā)布時(shí)間：2015-12-31 11:18:44 來(lái)源：一佳公務(wù)員考試網(wǎng) 點(diǎn)擊量： │ 我要分享
創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享——黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹(shù)立五大發(fā)展理念。立足五大理念展望2016，我們既要對(duì)未來(lái)的發(fā)展充滿信心，也要對(duì)可能面臨的難題有所準(zhǔn)備，提前應(yīng)對(duì)。
一家從事虛擬現(xiàn)實(shí)科技技術(shù)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)員工在杭州“夢(mèng)想小鎮(zhèn)”內(nèi)展示他們的創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品（3月28日攝）。
創(chuàng)新：引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力
今年11月，第十屆中國(guó)中小企業(yè)家年會(huì)上發(fā)布的《中國(guó)中小微企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展報(bào)告》透露，在我國(guó)全部企業(yè)中占比超九成的中小微企業(yè)，發(fā)展已到“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期”，正面臨著技術(shù)創(chuàng)新不足、創(chuàng)新水平低等諸多發(fā)展難題。
科技創(chuàng)新亦存在不少問(wèn)題。缺乏世界頂級(jí)科學(xué)家、缺乏具有國(guó)際引領(lǐng)性的創(chuàng)新產(chǎn)品、缺乏有效支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的完善市場(chǎng)化環(huán)境，原始性創(chuàng)新不足，科技成果轉(zhuǎn)化率低等等，都制約著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。
抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)，基于這個(gè)思路，我國(guó)正在努力改變創(chuàng)新不足的形象。“十二五”以來(lái)，我國(guó)加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，減免小微企業(yè)稅費(fèi)，建立創(chuàng)投引導(dǎo)基金，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，實(shí)施“中國(guó)制造2025”等。
2016年，創(chuàng)新必將貫穿黨和國(guó)家工作全局，圍繞提高發(fā)展質(zhì)量和效益，一系列新思想、新舉措正在布局。
未來(lái)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系方面，我國(guó)將實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基、智能制造兩大工程，以加快建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)。積極提出并牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。在科技創(chuàng)新上，將更加重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等。
“可以預(yù)見(jiàn)，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展必然會(huì)增強(qiáng)各行各業(yè)的自主創(chuàng)新能力。隨著一系列制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大科技問(wèn)題的突破，我國(guó)將融入全球創(chuàng)新發(fā)展合作大網(wǎng)絡(luò)。”國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌說(shuō)。
協(xié)調(diào)：持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求
歷經(jīng)改革開(kāi)放30多年的高速發(fā)展，我國(guó)正面臨著一系列不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題。譬如說(shuō)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，一些城市功能過(guò)于集聚，人口增長(zhǎng)過(guò)快，大城市病比較突出，區(qū)域內(nèi)發(fā)展落差比較大。而在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，一些地方出現(xiàn)了“城滿、鄉(xiāng)弱、村空”等問(wèn)題，讓農(nóng)民“洗腳上樓”只重?cái)?shù)量，缺乏質(zhì)量，丟了“鄉(xiāng)愁”。
“十三五”時(shí)期我國(guó)將直面發(fā)展中的協(xié)調(diào)問(wèn)題，加快推進(jìn)需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、地域結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。
2016年，我國(guó)將加大對(duì)資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退、生態(tài)嚴(yán)重退化等困難地區(qū)的支持力度。將會(huì)繼續(xù)依托京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，培育若干帶動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的增長(zhǎng)極。同時(shí)還會(huì)朝著進(jìn)一步完善農(nóng)民收入增長(zhǎng)支持政策體系，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化方向不斷努力。
未來(lái)的發(fā)展我們必然將社會(huì)效益放在首位，堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。“這大大拓寬了協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵，是適應(yīng)黨的十八大確定的中國(guó)特色社會(huì)主義‘五位一體’總體布局的協(xié)調(diào)發(fā)展新理念。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部研究員劉云中說(shuō)。
綠色：勾畫(huà)美麗中國(guó)藍(lán)圖
數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國(guó)二氧化硫、氮氧化物等四項(xiàng)污染物排放量繼續(xù)實(shí)現(xiàn)了較大幅度下降，然而進(jìn)入冬季后，供暖期的北方不少地區(qū)連續(xù)遭遇嚴(yán)重霧霾，環(huán)保問(wèn)題又上頭條。
全面建成小康社會(huì)，如何補(bǔ)上生態(tài)環(huán)保短板，是未來(lái)五年我國(guó)必須破解的發(fā)展難題。重要的是，“美麗中國(guó)”和綠色發(fā)展在“十三五”規(guī)劃建議中著墨頗多，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略。
在剛結(jié)束不久的氣候變化巴黎大會(huì)上，我國(guó)再次重申了2020年后國(guó)家自主貢獻(xiàn)。同時(shí)提出控制煤炭消費(fèi)總量，到2020年，風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2億千瓦，光伏裝機(jī)達(dá)到1億千瓦左右，地?zé)崮芾靡?guī)模達(dá)到5000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
“萬(wàn)物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成。”綠色建筑是充分利用自然資源，在不破壞環(huán)境生態(tài)平衡下建造的節(jié)能、生態(tài)建筑。2016年，我國(guó)城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑占比將不斷提升。低碳交通要求人們?nèi)粘３鲂兄羞x擇低能耗低排放低污染的交通方式。大中城市公交出行分擔(dān)比率將不斷提升，國(guó)家將支持購(gòu)買小排量汽車、節(jié)能汽車和新能源車輛。
“既從綠色中惠民，又從綠色中富國(guó)。”環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任夏光說(shuō)，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，百姓對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求就越高，未來(lái)“綠色中國(guó)”必須全社會(huì)共同行動(dòng)。
開(kāi)放：繁榮發(fā)展的必由之路
改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、全球第一大貿(mào)易國(guó)，成為世界重要的貿(mào)易和投資發(fā)動(dòng)機(jī)。
從鼓勵(lì)出口到重視進(jìn)口，從利用外資轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)外投資，由單純的國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)接國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域發(fā)展需求……目前我國(guó)在上海、廣東、福建和天津設(shè)立了四個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，用市場(chǎng)機(jī)制、國(guó)際慣例來(lái)倒逼傳統(tǒng)管理體制機(jī)制，“一帶一路”、亞投行建設(shè)也使我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的層級(jí)不斷躍升。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)余斌說(shuō)，我國(guó)將迎來(lái)從以工業(yè)制造業(yè)為主對(duì)外開(kāi)放到以服務(wù)業(yè)為主對(duì)外開(kāi)放的轉(zhuǎn)變過(guò)程，未來(lái)的開(kāi)放重點(diǎn)是服務(wù)業(yè)的改革發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放及與國(guó)際接軌。
2016年，除了繼續(xù)利用外資、技術(shù)和資源外，我國(guó)還將走出去為全球提供更多公共產(chǎn)品，和其他國(guó)家一起分享發(fā)展機(jī)遇。商務(wù)部研究院副院長(zhǎng)邢厚媛說(shuō)，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，一方面要立足當(dāng)前加快涉外經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)步伐，另一方面要積極探索對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的新模式、新路徑，促使我國(guó)深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系，在更加廣闊的市場(chǎng)空間中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
共享：共同邁入全面小康
我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作取得舉世矚目的成就，走出了一條有中國(guó)特色的扶貧開(kāi)發(fā)道路。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)已有6億多人口實(shí)現(xiàn)脫貧。然而，目前貧困狀況依然十分嚴(yán)峻，我國(guó)仍有7000多萬(wàn)貧困人口。
對(duì)于剩下的“硬骨頭”，扶貧方式正在加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷、教育支持、醫(yī)療救助等措施實(shí)現(xiàn)大部分貧困人口脫貧，完全或部分喪失勞動(dòng)能力的人口將納入農(nóng)村低保制度覆蓋范圍，實(shí)行社保政策兜底脫貧。
同樣，面對(duì)民生領(lǐng)域的那些“難點(diǎn)”與“痛點(diǎn)”，一系列的“大動(dòng)作”亦在路上：一對(duì)夫婦將可生育兩個(gè)孩子、實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋、實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌、推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)……2016年從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，才能更多積累基于共享發(fā)展的幸福感。
當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)。同時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響依然存在，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素依然不少。未來(lái)中國(guó)發(fā)展面臨許多新情況新問(wèn)題，“五大理念正是適應(yīng)新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)‘十三五’發(fā)展目標(biāo)的指導(dǎo)思想。”國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為，新的發(fā)展理念針對(duì)問(wèn)題開(kāi)出了“藥方”，將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生決定性的影響。方向已經(jīng)明確，下一步務(wù)必抓好落實(shí)。
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