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江西省公務(wù)員考試申論考情分析

1．關(guān)于閱讀材料
關(guān)于閱讀材料，我們可以從幾個方面進(jìn)行分析。從字?jǐn)?shù)來看，請看下表：
年份 字?jǐn)?shù)
2007年江西公務(wù)員考試申論真題 7142左右
2009年江西公務(wù)員考試申論真題 7240左右
2010年江西公務(wù)員考試申論真題 6694左右
2011年江西公務(wù)員考試申論真題 6240左右
2012年江西公務(wù)員考試申論真題 6500左右
2013年江西公務(wù)員考試申論真題 7500左右
2014年江西公務(wù)員考試申論真題 7642左右
江西申論考試給定材料從字?jǐn)?shù)來看，每年都不一樣的，但字?jǐn)?shù)基本都在7000字左右，因為時間上的限制，給定材料的字?jǐn)?shù)不可能再大幅上漲�？忌綍r要培養(yǎng)閱讀能力和速度，以每分鐘200個字的速度進(jìn)行閱讀，并且能夠做到準(zhǔn)確把握和理解。
2．關(guān)于題干問題
我們先看圖表再進(jìn)行分析，請看下表：
年份 試題數(shù)量
2007年江西公務(wù)員考試申論真題 5
2009年江西公務(wù)員考試申論真題 4
2010年江西公務(wù)員考試申論真題 4
2011年江西公務(wù)員考試申論真題 4
2012年江西公務(wù)員考試申論真題 4
2013年江西公務(wù)員考試申論真題 4
2014年江西公務(wù)員考試申論真題 4
從圖表我們可以看出，試題的數(shù)量大致固定的，除了2007年之外，最近幾年江西公務(wù)員考試申論基本上都是4道題。
以上我們是從形式上分析江西公務(wù)員考試的題干問題，下面我們從內(nèi)容的角度來分析具體的考試題型，我們可依此來判定2015江西省公務(wù)員考試趨勢。
題干類型 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014
概括類試題 1 1 0 1 1 1 1
分析類試題 2 1 2 0 1 1 1
對策類試題 1 1 1 0 1 0 0
執(zhí)行力類題 0 0 0 1 0 0 1
公文類試題 0 0 0 1 0 1 0
論證類試題 1 1 1 1 1 1 1
從內(nèi)容上來看，概括類試題每年基本上都要考的，因為概括類試題比較接近公務(wù)員的實際工作，絕大多數(shù)考生如果被錄取的話基本上是從事文字工作，而且政府機關(guān)信息浩大，有人把這種現(xiàn)象比喻為洪水般的信息，因此公務(wù)員的基本素質(zhì)之一是具有信息處理能力。從這個角度來看，概括類試題就成為申論的基本題型之一。分析類試題在江西公務(wù)員考試中比較重要的題型之一，基本上每年都會考。對策類試題在近兩年的江西公務(wù)員考試中已經(jīng)逐漸退到次要地位。執(zhí)行力和公文類試題考得不是很多，但考生一定要多加注意，因為該類試題往往比較難。上述表格表明在申論測試中，論證類試題是必考內(nèi)容。通過一篇文章，可以判斷出考生是否具有公務(wù)員所具備的基本素質(zhì)和寫作能力。因此，論證文章往往是申論的重頭戲，分值也較多。
3．關(guān)于材料主題
申論主題五花八門，沒有固定模式，也不是非要考哪個主題，在這方面，命題專家的隨機性是很強的，他很可能是從報紙上得到某種啟示，也可能是從別人的談話中了解了一些情況，還有可能是參加了一個學(xué)術(shù)會議，這個會議的主題是圍繞一個社會熱點展開討論的，他有了一定的感觸，就把會議主題當(dāng)成了申論的命題主題，從而達(dá)到測查考生對一個社會現(xiàn)象的分析能力。下面請看近幾年的江西公務(wù)員申論主題：
年份 申論主題
2007年江西申論 生態(tài)安生問題
2009年江西申論 金融危機背景下的民生問題
2010年江西申論 紅色旅游問題
2011年江西申論 人口普查及人口老齡化問題
2012年江西申論 文化產(chǎn)業(yè)與江西經(jīng)濟社會發(fā)展
2013年江西申論 流動人口科學(xué)管理
2014年江西申論 文化輸出問題
從上面表格的統(tǒng)計中我們看出，雖然申論主題千變?nèi)f化，但還是可以梳理出一些規(guī)律：
（1）申論主題的選擇主要考慮社會問題和社會現(xiàn)象
申論是用來分析問題的，也就是說材料的主要內(nèi)容可以拿來進(jìn)行討論�？梢赃M(jìn)行討論的問題必須具有下列條件：
①人們具有討論的興趣。要想讓主題引起人們的興趣，這個主題應(yīng)該是人們所熟悉、了解的。對于人們不了解的東西很難激發(fā)人們的興趣，更不要說熱烈討論了。
②該主題對人們的物質(zhì)生活和精神生活產(chǎn)生影響。俗話說，事不關(guān)已，高高掛起，說的就是與自己無關(guān)的事情往往不會引起人們的反響。凡是對我們物質(zhì)生活影響巨大的事情，我們會關(guān)注，例如，江西南昌修地鐵了，我們就很感興趣；例如豬肉漲價、房子價格居高不下，我們也很感興趣，因為這些與我們的日常生活息息相關(guān)。再有就是精神方面的，我們能看到什么，能聽到什么，我們能感受到什么，這些我們就非常關(guān)心，因為它會影響我們的精神生活。
③與公務(wù)員這個職業(yè)有關(guān)。申論考試不是普通的水平考試，也不是學(xué)歷考試，是專門為選拔國家公務(wù)員而進(jìn)行的考試。這個考試除了它的普遍性之外，還有其特殊性，那就是必須關(guān)注政策。公務(wù)員不關(guān)注政策關(guān)注什么？政策是公務(wù)員日常行為的依據(jù)，是政治行為的指導(dǎo)思想，政策意識必須融化在公務(wù)員職業(yè)行為的血液里。離開政策，公務(wù)員的每一個行為可能都是徒勞的，甚至是違反常規(guī)的，所以可以說公務(wù)員等于政策。
那么，既然公務(wù)員的政策意識必須貫穿在公務(wù)員日常行為本身，申論的命題主題會體現(xiàn)什么樣的政策特征呢？中觀政策。中觀政策是申論命題的中心，從2007年到2014年的申論命題無不體現(xiàn)這一思想。如何揭示中觀政策？確切地說，就是行業(yè)政策。比如表格中生態(tài)政策、民生政策、發(fā)展紅色旅游政策、人口政策、文化產(chǎn)業(yè)政策、流動人口管理政策、文化輸出政策等等，無不體現(xiàn)的是某個熱門行業(yè)的政策。
④人們可以提出不同的見解，可以發(fā)表自己的意見。在中國，不是所有的問題都可以自由討論的，我們憲法上規(guī)定，黨對軍隊具有絕對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，這個問題就是不容質(zhì)疑的，這是保持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的重要保證。像這樣的問題就很難成為申論的命題的主題。
由于政治問題一般來說不能隨意發(fā)表不同意見。符合上述四個條件的，就只有社會現(xiàn)象和社會問題了。
社會問題或社會現(xiàn)象產(chǎn)生的原因有：
一是某現(xiàn)象有著深刻的歷史根源。例如，證人難找的問題，就是基于“多一事不如少一事”的歷史思維慣性。而忽視了司法正義和維護(hù)社會風(fēng)氣的社會公德。
二是某現(xiàn)象的產(chǎn)生是基于某種社會規(guī)律。例如，“包二奶”現(xiàn)象就是物質(zhì)生活富足之后由于精神世界的貧乏而導(dǎo)致的消費錯位。
三是某現(xiàn)象的產(chǎn)生是基于某種經(jīng)濟規(guī)律。例如，豬肉漲價就是國際農(nóng)產(chǎn)品價格上揚的間接結(jié)果，現(xiàn)在是國際國內(nèi)市場一體化時代，不考慮國際市場因素，必然造成頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳的結(jié)局。
四是某現(xiàn)象的產(chǎn)生是基于政府在執(zhí)法上的忽視。2007年出現(xiàn)的“山西黑磚窯事件”就是政府行政時忽視弱勢群體的存在造成的。
五是某現(xiàn)象的產(chǎn)生是基于人們把它誤認(rèn)為是正常的事情。例如，房子漲價就是長期以來政府和部分學(xué)者把它誤認(rèn)為是經(jīng)濟現(xiàn)象而錯過了對其進(jìn)行整治的最佳時期，結(jié)果現(xiàn)在人人都埋怨政府，房地產(chǎn)商埋怨政府高價賣地，市民埋怨政府站在房地產(chǎn)商一邊。
六是某現(xiàn)象的產(chǎn)生是基于人性的種種劣質(zhì)。例如，商業(yè)賄賂，很多流通領(lǐng)域的從業(yè)人員見錢眼開，政府官員失職、瀆職的劣質(zhì)人性體現(xiàn)無余。
七是某現(xiàn)象的產(chǎn)生是基于政策實施多年后產(chǎn)生的原先無法預(yù)料的結(jié)果。例如，我國政府在幾十年前實施的“先讓部分地區(qū)、部分人富裕起來”的政策，就是極其正確的，它為我國的經(jīng)濟發(fā)展起了巨大推動作用，但隨著歷史的發(fā)展，負(fù)面作用逐漸顯示出來，那就是貧富差距拉大，收入不平衡的社會現(xiàn)象�，F(xiàn)在我國政府提出，改革開放的成果人人共享，實際上是盡力扭轉(zhuǎn)貧富不均問題，為構(gòu)建和諧社會做出努力。
（2）申論主題的選擇往往會關(guān)注我國政府的某項政策
公務(wù)員一個重要的職責(zé)是關(guān)注社會熱點。當(dāng)社會熱點影響不大時候，政府一般不予理會，但社會問題足以影響正常社會運轉(zhuǎn)時，政府就會采取相應(yīng)的對策和措施。在應(yīng)對社會問題時，政府的手段是什么？是政策。政策是政府機關(guān)控制社會問題和管理服務(wù)社會的最有效手段。因此，在申論測試中，會重點測查考生對政策的理解、分析、把握和執(zhí)行能力。下面請看江西公務(wù)員考試申論試題中政策方面的體現(xiàn)：
年份 政策
2007 生態(tài)政策
2009 民生政策
2010 發(fā)展紅色旅游政策
2011 人口政策
2012 文化產(chǎn)業(yè)政策
2013 流動人口管理政策
2014 文化輸出政策
上述政策之所以成為申論命題，是因為它們具有以下特點：
①它們是行業(yè)政策；
②它們是社會熱點；
③它們的影響比較普遍；
④國家已經(jīng)有相關(guān)政策出臺，但是，該類問題仍然沒有解決；
⑤青年考生完全可以通過材料理解并根據(jù)日常生活經(jīng)驗提出相關(guān)對策。也就是說，這類政策不復(fù)雜。
考生如果把申論考得很理想，就要平時養(yǎng)成對社會問題的分析習(xí)慣，凡是社會上已有的或剛出現(xiàn)的比較熱的社會行業(yè)問題和社會現(xiàn)象，就迅速拿來進(jìn)行分析，以此來鍛煉自己對社會現(xiàn)象的分析能力。
（3）申論主題的選擇滲透政治精神
要考公務(wù)員，首先就要了解什么是公務(wù)員。
①公務(wù)員概述
公務(wù)員是指各級國家行政機關(guān)中除工勤人員以外的依法執(zhí)行職務(wù)的工作人員。我們從三方面理解：
第一，國家公務(wù)員的身份一旦確立，即與國家形成了一定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，國家公務(wù)員在執(zhí)行職務(wù)，履行職責(zé)時，不是代表個人，也不是代表一個集團(tuán)，而是代表國家行政機關(guān)行使國家行政權(quán)力。
第二，公務(wù)員的工作性質(zhì)是執(zhí)行國家公務(wù)、實施行政管理活動、科研活動、教育活動等。
第三，公務(wù)員執(zhí)行任務(wù)時必須按照國家的法律、法規(guī)辦事，不能自行其是。
②公務(wù)員范圍
我國國家公務(wù)員的范圍包括：依法由選舉產(chǎn)生或由人民代表大會批準(zhǔn)任命的各級政府的組成人員和各級政府機關(guān)中除工勤人員以外的其他非選舉產(chǎn)生和任命的工作人員。其中，各級政府組成人員稱為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，其產(chǎn)生和任免依照國家有關(guān)法律規(guī)定辦理。
③公務(wù)員素質(zhì)
公務(wù)員應(yīng)具備的素質(zhì)：
政治素質(zhì)：A．政治堅定，把握方向；B．忠于祖國，維護(hù)政府；C．遵紀(jì)守法，執(zhí)行政策；D．服從組織，服從領(lǐng)導(dǎo)。
業(yè)務(wù)素質(zhì)：A．恪盡職守，勝任本職；B．依法行政，公正文明；C．勤政為民，務(wù)實創(chuàng)新；D．團(tuán)結(jié)協(xié)作，顧全大局。
④公務(wù)員政治行為規(guī)范
堅持四項基本原則：A．堅持社會主義道路；B．堅持人民民主專政；C．堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；D．堅持馬列主義，毛澤東思想。
樹立組織意識：A．下級服從上級；B．個人服從組織；C．全體服從中央。
維護(hù)人民利益：A．忠于國家；B.維護(hù)政府；C．遵守法律，執(zhí)行政令；D．貫徹執(zhí)行各項政策。
責(zé)編:一佳教育