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江西省招警考試《申論》精析對策類文章

在江西省公務(wù)員錄用考試中，筆試公共科目主要有兩個：一是行測；二是申論。在江西省公務(wù)員申論備考中要注意兩點：一是公務(wù)員考試申論答題技巧；二是申論考試熱點，申論熱點的積累有助于幫助考生拓展答題思路，為了更好幫助考生學習了解江西省公務(wù)員錄用考試申論熱點。特別開設(shè)論江西省公務(wù)員錄用考試申論熱點專題頁面，更多江西省公務(wù)員考試申論答題技巧，請進入一佳公務(wù)員考試網(wǎng)（m.jinbo993.com ）

通過對全國申論試題進行研究，申論文章具有兩大類型：對策類（策論性）文章和議論類（論證類）文章。
對策類文章
對策類文章的特征：凡是題干中有“如何”、“措施”、“制度”、“建議”等詞匯的試題，就是屬于對策類文章。例如：
2006年國考：在我國，妥善應(yīng)對突發(fā)公共事件是政府面臨的重大課題。請你就我國政府如何提高應(yīng)對公共事件的能力，寫篇文章，說出自己的看法。要求：自擬標題，觀點明確，聯(lián)系實際，分析具體，條理清楚，語言流暢。字數(shù)在1000～1200之間。（40分）
2006年山東試題：請依據(jù)給定資料，以“證人保護亟待制定跟進”為題，寫一篇不少于1200字的文章。要求有“數(shù)字對比”、“瞬間回眸”、“暢想未來”，觀點明確，論述虛實結(jié)保，有說服力，理路清晰。（滿分40分）
2006年廣東試題：通過對所給材料的分析和理解，用800字左右的篇幅闡述政府應(yīng)如何進行綜合治理以有效地控制垃圾短信。（本題60分）
2005年云南試題：請以“關(guān)于解決當前我國‘民工荒’問題的對策建議”為題，從給定資料中任選一個角度，向勞動或教育等上級有關(guān)部門提交一份調(diào)查報告。要求：觀點鮮明，論證合理，條理清晰，語言簡潔順暢。對策建議具體、可行，避免抽象或空泛，總字數(shù)1000字左右。（70分）
2005年上半年廣東試題：仔細閱讀所給材料，做出對所給材料的分析和理解，用800字左右的篇幅來闡述政府應(yīng)該從哪些方面采取措施才能有效解決汽車超限超載問題。（本題60分）
一、對策類論證的標題
對策類論證的標題具有以下要求：準確、簡潔、齊全、美觀、莊嚴。
例如：
多措并舉縮小貧富差距
如何治理河流污染
如何對垃圾短信展開綜合治理
遏制商業(yè)賄賂 構(gòu)建和諧社會
治理商業(yè)詐騙亟需制度跟進
努力構(gòu)建社會主義核心價值觀

二、對策類論證的開頭
我們先看一個案例：
提高應(yīng)對能力 保持社會穩(wěn)定發(fā)展
本世紀的頭二十年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。同時，我們也要清醒地看到，我國也進入了“突發(fā)公共事件的高發(fā)期”和“社會高風險期”。所謂突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重的社會危害，危及公共安全的緊急事件。主要包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。面對日益復雜的社會治安形勢，防止可能發(fā)生的突發(fā)事件，處置已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件，減輕損失，保護公民的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)，維護社會穩(wěn)定，已經(jīng)成為政府的一項緊迫任務(wù)。政府應(yīng)該著重做好以下幾個方面的工作：
1、完善應(yīng)急管理體制：要在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導下，堅持分極管理、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則，建立健全集中統(tǒng)一、堅強有力的指揮機構(gòu)；發(fā)揮政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，形成強大的社會動員體系，建立健全以事發(fā)地黨委和政府為主，有關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)協(xié)調(diào)配合的領(lǐng)導責任制，建立健全應(yīng)急處置的志業(yè)救授隊伍、專家咨詢隊伍。充分發(fā)揮人民解放軍、武警和預備役民兵的重要作用。
2、運行機制方面：主要是建立健全社會預警體系，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制。包括建立健全監(jiān)測預警機制、應(yīng)急信息報告機制、應(yīng)急決策和協(xié)調(diào)機制、分級負責與響應(yīng)機制、公眾溝通與動員機制、應(yīng)急資源配置與征用機制、獎懲機制和社會治安綜合治理、城鄉(xiāng)社會管理機制。
3．法制建設(shè)方面：主要是依法行政，努力使突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置逐步走向規(guī)范化、制度化、法制化軌道并注意通過對實踐的決結(jié)，促進法律、法規(guī)和規(guī)章的不斷完善。對于遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況，或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、污職行為的，要依法對有關(guān)責任人給預支行政處分；構(gòu)成犯罪垢，依法追究刑事麗任。有懲就有獎如果應(yīng)急管理荼做得好，就應(yīng)受到褒獎。對突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。
4．提高政府應(yīng)急管理的信息溝通能力和社會動員能力。面對突發(fā)事件，人們對信息的需求比任何時候都更為強烈。及時準確地向公眾發(fā)布事件信息，是政府負責任的重要表現(xiàn)。突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面。要在事件發(fā)生的第一時間向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。信息發(fā)布要積極主動，準確把握，避免猜測性、歪曲性的報道。政策規(guī)定可以公布的，要在第一時間內(nèi)向社會公布。諸如授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等發(fā)布形式都可以視具體情況靈活采用。保證在整個事件處置過程中，始終有權(quán)威、準確、正面的輿論引導公眾。
凡事預則立，不預則廢。如何應(yīng)對突發(fā)公共事件，也是檢驗我們執(zhí)政能力的試金石，也是構(gòu)筑社會主義和諧社會的重大考驗。我們要用科學發(fā)展觀，處理好人與自然的關(guān)系，人與社會的關(guān)系，只有這樣，才能保證我們社會的穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展。
這個案例開頭的特征是：在第一段要提出問題，也就是要進行現(xiàn)象羅列。這些現(xiàn)象就是存在的問題。這些問題必須與下面第二部分提出的對策相吻合，也就是后面的對策必須早在第一段提出的問題上展開，否則，后面的對策就沒有針對性，屬于無源之水。
三、對策類論證的對策問題
對策類論證文章中的對策是整個文章最重要的采分點，因此，對策的文章中占據(jù)重要地位。實際上，按照評分標準，對策占三分之二的分數(shù)。
對策類文章中的對策要有下面的要求：
（1）對策的分量占整個文章的三分之二的篇幅，也就是說，如果文章的要求是1000字，那么，對策必須要在600字以上。
（2）每一個對策占據(jù)一段，不能多個對策占一段。
（3）要列出序號，例如一、二、三、……。
（4）對策不能少于五個，最好要在七個左右。
（5）對策部分要和第一段吻合，不能有游離之感。
（6）對策除了具有對策試題的特征，比如針對性、可行性之外，還可以進行對策的原因和意義分析，以防止字數(shù)偏少。
四、對策類論證的結(jié)尾
對策類文章的結(jié)尾分為兩種情況：一各是理論總結(jié)和升華，一種是對策總結(jié)。
1．理論總結(jié)和升華
理論總結(jié)和升華主要是在對策的基礎(chǔ)上，聯(lián)系實際和現(xiàn)實理論，總結(jié)出具有理論價值的結(jié)尾。
總之，建設(shè)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)文明是貫徹落實科學發(fā)展觀的新任務(wù)，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國理念的新發(fā)展，是生態(tài)建設(shè)的新目標，而要真正讓生態(tài)文明建設(shè)起來，成為一件利國利民的大好事，就亟需政府規(guī)劃和引導。
這個結(jié)尾就是聯(lián)系實際的理論總結(jié)，讀來給人一種理論上的厚重感。
2．對策總結(jié)
這是第二種對策類結(jié)尾的方法，這種方法的特點是，結(jié)尾不是聯(lián)系生活實際和理論實際的升華，而是對對策的一種總結(jié)。這類結(jié)尾常用的詞匯有：基礎(chǔ)、前提、手段、方法、目的等等。例如，2006年廣東省公務(wù)員申論試題的對策文章就是這樣結(jié)尾的：
治理垃圾短信要以具體的市場行為為先導，以技術(shù)和組織管理為手段，以教育宣傳為輔助，以形成良好運作機制為目標，通過立法將短信行業(yè)納入到法制的規(guī)范中來。這樣才能有效治理和防止垃圾短信，規(guī)范短信行業(yè)，維護人們正常的生產(chǎn)生活和良好的市場以及社會秩序。

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