在江西省招錄人民警察錄用考試中，筆試公共科目主要有兩個(gè)：一是行測(cè)；二是申論。在申論備考中要注意兩點(diǎn)：一是公務(wù)員考試申論答題技巧；二是申論考試熱點(diǎn)，申論熱點(diǎn)的積累有助于幫助考生拓展答題思路，為了更好幫助考生學(xué)習(xí)了江西省招錄人民警察錄用考試申論熱點(diǎn)。特別開(kāi)設(shè)論江西省招警考試申論熱點(diǎn)專題頁(yè)面，更多2015年江西省招警考試申論答題技巧，請(qǐng)進(jìn)入江西一佳公務(wù)員考試網(wǎng)（m.jinbo993.com ）

【背景】
  近兩年來(lái)，霧霾的大范圍發(fā)生讓人們深刻意識(shí)到自己所面臨的“心肺之患”，其實(shí)，與霧霾同樣令人憂患的還有水安全問(wèn)題：全國(guó)十大水系水質(zhì)一半污染、國(guó)控重點(diǎn) 湖泊水質(zhì)四成污染、31個(gè)大型淡水湖泊水質(zhì)17個(gè)污染……，這些觸目驚心的事實(shí)為我們亮起了紅色警訊。如何拯救我們脆弱的水生態(tài)，讓它不再成為我們另一個(gè) “心腹之患”？近日，國(guó)家出臺(tái)規(guī)劃，要求保護(hù)365個(gè)水質(zhì)較好湖泊，相信，這將會(huì)是我國(guó)水資源保護(hù)的一個(gè)積極開(kāi)始。
  我國(guó)水安全面臨嚴(yán)峻危機(jī) 紅色警訊亟待關(guān)注
  近日，新華社記者就我國(guó)的水資源現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研，連續(xù)兩天播發(fā)系列報(bào)道。其中，全國(guó)十大水系水質(zhì)一半污染；國(guó)控重點(diǎn)湖泊水質(zhì)四成污染；31個(gè)大型淡水湖 泊水質(zhì)17個(gè)污染；9個(gè)重要海灣中，遼東灣、渤海灣和膠州灣水質(zhì)差，長(zhǎng)江口、杭州灣、閩江口和珠江口水質(zhì)極差……等事實(shí)給我們拉響了紅色警訊。伴隨人口增 加、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程加快，水資源短缺、水環(huán)境污染、水生態(tài)受損情況觸目驚心，水安全正在成為新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性和戰(zhàn)略性問(wèn)題。　 
  現(xiàn)狀：我國(guó)水生態(tài)危機(jī)四伏             
  京津冀人均水資源僅286立方米
  ——人均水資源僅286立方米，遠(yuǎn)低于國(guó)際公認(rèn)的人均500立方米的“極度缺水標(biāo)準(zhǔn)”。地下水嚴(yán)重超采，形成了全國(guó)最大的地下水漏斗區(qū)；
　　——地表水劣V類（喪失使用功能的水）斷面比例達(dá)30％以上，受污染的地下水占三分之一；
　　——平原區(qū)河流普遍斷流，濕地萎縮，功能衰退。
　　海河，流經(jīng)京畿，滋養(yǎng)一方。但2013年調(diào)查，其主要支流皆重度污染，Ⅲ類以上污染水超過(guò)60％。
  全國(guó)六成地下水水質(zhì)較差極差
  《2013中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，全國(guó)地表水總體輕度污染，其中黃河、淮河、海河、遼河、松花江五大水系水質(zhì)污染，全國(guó)4778個(gè)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)中，約六成水質(zhì)較差和極差。
  全國(guó)湖泊一半以上存污染 部分天然湖泊消失
  《2013中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，國(guó)控重點(diǎn)湖泊中，水質(zhì)為污染級(jí)的占39.3％。31個(gè)大型淡水湖泊中，17個(gè)為中度污染或輕度污染，白洋淀、陽(yáng)澄湖、 鄱陽(yáng)湖、洞庭湖、鏡泊湖赫然在列，滇池水質(zhì)重度污染。而且，大量天然湖泊消失或大面積縮減，“第一大淡水湖”鄱陽(yáng)湖和“氣蒸云夢(mèng)澤”的洞庭湖湖面大幅縮 小，“水情即省情”的湖北湖泊面積銳減、濕地萎縮。
  城市嚴(yán)重缺水 污染向農(nóng)村蔓延
  全國(guó)657個(gè)城市中，有300多個(gè)屬于聯(lián)合國(guó)人居署評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的“嚴(yán)重缺水”和“缺水”城市。水污染已由支流向主干延伸，由城市向農(nóng)村蔓延，由地表水向地下水滲透，由陸地向海域發(fā)展。
  聲音：水安全問(wèn)題，正在構(gòu)成中華民族的“心腹之患”
　“目前，全國(guó)年用水總量近6200億立方米，正常年份缺水500多億立方米。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全球氣候變化影響加劇，水資源供需矛盾將更加尖銳。”
——水利部水資源管理司副司長(zhǎng)陳明
  用水需求與有限供給之間差距的擴(kuò)大，以及大面積污染造成的水質(zhì)惡化，有可能在中國(guó)引發(fā)一場(chǎng)嚴(yán)重的缺水危機(jī)。
——世界銀行在一份報(bào)告中發(fā)出警告
  “霧霾大范圍發(fā)生，人們經(jīng)常碰到，因此被稱作國(guó)家的‘心肺之患’。而水安全問(wèn)題，正在構(gòu)成中華民族的‘心腹之患’。”
——湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)呂忠梅
  原因：“扭曲的義利觀”是重要?jiǎng)右?nbsp;            
  只顧眼前利益、注重一己之私——“扭曲的義利觀”是造成耗水過(guò)度、水質(zhì)污染的重要社會(huì)心理動(dòng)因。
　　盲目拉高速度、片面追求GDP——“被污染的政績(jī)觀和發(fā)展觀”是危害水安全的重要現(xiàn)實(shí)“推手”。
  水污染加劇多半是人為因素造成的，正是由于人們向大自然無(wú)度索取，使得本已稀缺和變臟的水，變得更稀缺、更臟。根據(jù)《全國(guó)水資源綜合規(guī)劃》，在全國(guó)主要江 河湖庫(kù)劃定的6834個(gè)水功能區(qū)中，有33％的水功能區(qū)化學(xué)需氧量或氨氮現(xiàn)狀污染物入河量超過(guò)其納污能力，且為其納污能力的4－5倍，部分河流（段）甚至 高達(dá)13倍
  應(yīng)對(duì)：國(guó)家出臺(tái)規(guī)劃保護(hù)365個(gè)水質(zhì)較好湖泊    
  環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部日前聯(lián)合印發(fā)《水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃（2013－2020年）》，提出為保護(hù)湖泊生態(tài)環(huán)境，避免走“先污 染、后治理”老路，將對(duì)365個(gè)水質(zhì)較好湖泊進(jìn)行保護(hù)。三部委表示，我國(guó)將對(duì)水質(zhì)較好湖泊劃分為5個(gè)自然分布區(qū)域進(jìn)行保護(hù)，即東北湖區(qū)、東部湖區(qū)、云貴湖 區(qū)、蒙新湖區(qū)和青藏湖區(qū)。規(guī)劃明確，將優(yōu)先選擇水質(zhì)較好、重要飲用水水源或具有重要生態(tài)功能的湖泊。環(huán)保部將參照《重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況考 核暫行辦法》對(duì)規(guī)劃內(nèi)湖泊水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)進(jìn)行考核。
  期待：正視水安全“新態(tài)”                         
  當(dāng)前，各地嚴(yán)峻的水安全形勢(shì)是我們必須重視的“新常態(tài)”。相關(guān)部門(mén)應(yīng)時(shí)刻緊繃保障水安全這根弦，徹底摸清我國(guó)河、湖、地下水等水資源新情況新變化，從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，在科學(xué)調(diào)研、合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)水利工程設(shè)施建設(shè)。
　　水安全“新常態(tài)”對(duì)相關(guān)應(yīng)對(duì)措施提出了不同以往的要求。這要求決策者需要依據(jù)最新水情，結(jié)合區(qū)域內(nèi)城市發(fā)展、人口分布等生產(chǎn)生活需求，及時(shí)規(guī) 劃、調(diào)整水利工程設(shè)施，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)水資源分布空間均衡，在新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中融入科學(xué)治水思維，為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展提供水安全保障。
  編后語(yǔ)
古人云，善治國(guó)者，必重水利。水利對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)來(lái)說(shuō)，是發(fā)展的基本保障，是涉及民生的頭等大事。習(xí)近平總書(shū)記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治 理、兩手發(fā)力”治水思路高屋建瓴地指出如何應(yīng)對(duì)水安全“新常態(tài)”。各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)按照這一戰(zhàn)略要求，充分發(fā)揮政府作用和市場(chǎng)機(jī)制，擴(kuò)大投入力度，提高水治 理能力，用科學(xué)方法和思維保障飲水安全，呵護(hù)我們共同的生命載體。